十大產(chǎn)業(yè)調整與振興規(guī)劃實施近一年以來,中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)雖在逐步淡出金融危機的陰霾,但產(chǎn)能過剩的矛盾依然突出。
2010年鋼鐵業(yè)發(fā)展的重頭戲仍然是解決產(chǎn)能過剩問題。
全國工商聯(lián)冶金業(yè)商會副秘書長、原冶金部鋼鐵司司長劉勇昌曾這樣向記者形容:“過剩產(chǎn)能像巨大的冷氣團將長期籠罩在鋼鐵市場的上空,只要市場溫度稍有回升,就會產(chǎn)生對流,引來一場冷雨把價格打下去!
2009年底,國務院聯(lián)合多個部門出臺相關細則,雖然加大淘汰落后產(chǎn)能的力度,但產(chǎn)能過剩和結構不合理現(xiàn)象仍然十分嚴重,嚴重制約著中國鋼鐵行業(yè)的健康發(fā)展。2009年底的某論壇,中國鋼鐵協(xié)會副秘書長戚向東曾預計:2010年國內鋼鐵產(chǎn)能將達到7.2億噸。
北京海清物資貿易有限公司經(jīng)理秦云龍告訴記者:“由于目前社會庫存壓力依舊很大,而且還在持續(xù)增加中,所以,市場需求即便好轉,也不可能在短時間內消耗掉這么大的庫存,另外,鋼廠的產(chǎn)能還在持續(xù)釋放中,2010年雖然需求會好轉,但是供需矛盾將會更加突出!
淘汰落后產(chǎn)能效果不明顯的根本原因,還是在于當前采取差別電價和中央財政淘汰落后獎勵資金的形式,淘汰落后機制并不完善,地方政府受業(yè)績及稅收等因素驅動,執(zhí)行力度極為有限。
劉勇昌告訴記者,產(chǎn)能過剩實際上是主要板材產(chǎn)能的快速擴張,應當認清我國乃至世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢,合理布局板材、長材產(chǎn)能,對于優(yōu)化產(chǎn)品結構,促進行業(yè)健全發(fā)展具有重要意義。
“對于鋼鐵行業(yè)來講,不是振興數(shù)量,而是振興質量,誰在質量上有所作為,誰就會持續(xù)發(fā)展!眲⒂虏ㄗh。
戚向東則認為,抑制產(chǎn)能過剩要實現(xiàn)5個結合:“把抑制產(chǎn)能過剩與兼并重組相結合;把嚴格控制鋼鐵增量資產(chǎn)與整合存量資產(chǎn)相結合;把兼并重組與調整生產(chǎn)力布局相結合;把淘汰落后與節(jié)能減排、治理污染、發(fā)展低碳經(jīng)濟相結合;把政策引導與采用市場機制相結合。這樣來推進抑制產(chǎn)能過剩,取得實質性進展。”
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